打造“苏超”赛区“第二现场”！江苏这样办好让群众可感可及的实事

编者按 省委(shěngwěi)十四届九次全会对深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议(shěnyì)时的重要讲话精神、坚决扛好经济大省(dàshěng)挑大梁(tiǎodàliáng)责任进行部署。为更好贯彻落实省委全会精神，本报今起推出(tuīchū)“坚决扛好经济大省挑大梁责任·评论员连线”栏目(lánmù)，紧扣“四个着力点”，由新华日报评论员连线13个设区市党报评论员，以“对话+解析”形式立体(lìtǐ)展现全省各地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列的最新实践。 南京：“六边形”创新(chuàngxīn)城市为什么行 刘大山 南京日报评论员(pínglùnyuán) 袁媛：今年(jīnnián)，人形机器人(jīqìrén)牢牢占据话题“C位”，南京提出打造“机器人之城(chéng)”目标，提出打造“1+N+1”整机体系。从科技创新和产业创新融合的角度，如何解读这一目标？ 刘(liú)大山：省委十四届九次全会指出，着力抓好科技创新(chuàngxīn)和产业创新融合(rónghé)。人形机器人代表着科技与产业的高端水平，南京制定机器人产业“1+N+1”体系，不仅是(shì)产业布局，也是一套完整的科技创新与产业创新深度融合实践方略。 站在(zài)科产融合全局，第一个“1”，是(shì)打造创新策源的“高峰”。就像(xiàng)机器人产业(chǎnyè)里的工业机器人龙头，南京正着力培育紫金山实验室、国家第三代半导体技术创新中心等“创新头雁”，在6G通信、人工智能等“山巅无人区”插旗。 中间的“N”，是(shì)构建融合共生的“高原”。如同特色机器人集群，南京已(yǐ)形成“一区多园”的创新矩阵和多个规模超千亿的产业集群，形成了“科研(kēyán)—孵化—产业”的闭环生态。 后一个“1”，则是布局未来(wèilái)赛道的(de)“灯塔”。好比(hǎobǐ)人形机器人的前瞻部署，南京前瞻布局了战略性新兴产业和未来产业新赛道，包括低空经济、基因与细胞技术、虚拟现实等，让科幻照进现实。 袁媛：你(nǐ)(nǐ)的解答让我联想起一个词：“六边形战士”，在创新的每个方面都有所作为。你认为，南京最大的创新底气是什么？ 刘(liú)大山：南京(nánjīng)高校云集，尤其以鼓楼高校集聚区最为(wèi)密集。以此为圆心，“半小时创新圈”应运而生，半小时车程即可抵达江北(jiāngběi)新区芯片工厂(gōngchǎng)，或是江宁智能电网产业园等产业高地。教授吃个午饭的时间，就能解决企业技术难题。在南京，擅长技术转化的韩冰博士等专家学者成了企业的座上客，正是(zhèngshì)得益于这独一无二的科教资源密度与产业转化效率。我把这称为“地利”。 不止于“地利”。南京的底气，不在于单项优势的突出，而在于构建了一个(yígè)“天时、地利、人和”兼备(jiānbèi)的创新生态系统。 所谓“天时”，是国家使命与城市雄心的同频共振。打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，是省委、省政府赋予南京(nánjīng)的使命。多重(duōzhòng)国家战略叠加(diéjiā)和政策机遇，让(ràng)南京的科产融合获得了独特的政策红利。“人和”则体现在以最大诚意营造有利于人才发展的良好环境。近年来，南京深入推进教育科技人才一体改革，不拘一格(bùjūyīgé)引才荐才评才，有效破解了科研经济“两张皮”难题，让南京成为各方英才的筑(zhù)梦(mèng)之地、圆梦之城。 这就是你感觉南京是一个“六边形”创新城市的原因，这个形容很贴切。南京牢牢(láoláo)把握时代脉搏，对科技创新和产业(chǎnyè)创新融合发展，有一股一着(zhe)不让的执拗劲。 袁媛：的(de)确，南京的创新实力(shílì)强在基础扎实、发展均衡。不过，也有人说，南京标志性的企业和项目还不多，能否谈谈你的看法？ 刘大山：孵化出具有全国(quánguó)乃至全球影响力的(de)标志性企业和项目，必须集成政策、集中力量，加快构建多元主体高效协同、各类要素集聚(jíjù)融通的良好环境。 要想破局(pòjú)，南京需要做强(qiáng)产业园区“主阵地”，形成要素供给“强支撑”，打造(dǎzào)示范应用“大场景”，建设高端人才“蓄水池(xùshuǐchí)”。一方面，夯实产学研协同创新，破除“高校成果束之高阁、企业需求无人接单”的僵局；另一方面，提供(tígōng)真实产业应用场景促进技术落地，让科研人员既能在实验室“仰望星空”，也能在生产线“脚踏实地”。 我相信(xiāngxìn)，最好的技术一定诞生在最具创业气质的车间里，最强的产业一定扎根(zhāgēn)在最有创新精神的实验室旁。这种让创新要素自由流动、相互滋养(zīyǎng)的生态，是南京面向未来的核心竞争力。 袁媛：从建设(jiànshè)“机器人之城”的目标(mùbiāo)来看，南京的目光很长远。实现这些长期目标，还需要在哪些方面下功夫？ 刘大山：科产融合不是简单的技术嫁接(jiàjiē)。只有系统解决“造得出”“用得好”“卖得动”的闭环问题，才能真正(zhēnzhèng)把创新(chuàngxīn)优势转化为产业胜势，培育出更多具有全球(quánqiú)竞争力的产业地标。这既是建设“机器人之城”的要义，也是南京推动(tuīdòng)科技创新和产业创新深度融合、建设“引领性国家创新型城市”的底层逻辑。 无锡：一“湾”合抱的创新(chuàngxīn)聚变 朱重阳 无锡日报(rìbào)评论员 陈立民：打开长三角版图，“承东启西(xī)、联南(liánnán)接北”的(de)区位特性，让恰好位于长三角几何中心的无锡，成为长江经济带与(yǔ)长三角一体化两大国家战略的重要(zhòngyào)交汇点。区位优势固然重要，但具有区位优势的地方不在少数，无锡能够挑大梁、打头阵，以科创引领“新”潮澎湃，这背后潜藏着怎样的密码？ 朱重阳：如果说区位是先天优势，那么产业(chǎnyè)厚度、创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)活力则是无锡的(de)核心竞争力。作为“工业名城”“科创名都”，无锡很早就(zǎojiù)认识到，创新要素(yàosù)的配置并非传统的线性叠加，密集的制造业场景正在成为技术创新的应用场、新型工业化的主阵地。把科技创新和产业创新融合的理念融入产业发展，无锡很早就有“打头阵”的自觉，并逐渐形成了一套自己的“系统打法”。 2023年，无锡(wúxī)定下“465”现代产业集群构建路径。这两年(liǎngnián)，无锡坚定(jiāndìng)推进科技创新和产业创新深度融合，有清晰定位(dìngwèi)，也有亮眼作为。不走“单线突进”的路子(lùzi)，无锡选择了一条统筹推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育的进阶之(zhī)路，重点产业链新型研发机构实现全覆盖，在科技创新与产业创新的“共舞”中形成了链接未来与现实的产业新格局。 陈立民：企业是创新的主体。就企业的硬核实力而言，无锡表现不俗。比如，现在无锡的国家级专精(zhuānjīng)特新“小巨人(jùrén)”企业数量已位居全省第二。这(zhè)背后的原因是什么？ 朱重阳：的确，无锡企业可(kě)谓“百舸争流”。今年4月，施耐德电气无锡工厂升级成为“可持续灯塔工厂”，这是我省首家(jiā)“可持续灯塔工厂”。这样的工厂，全球仅有25家，被称为“灯塔中(zhōng)的灯塔”。 值得一提的(de)是，很多企业在(zài)(zài)“硬核创新”方面屡有(lǚyǒu)突破。这几年(jǐnián)，无锡逐步形成从设计、制造到封测全流程(liúchéng)贯通的集成电路产业链，并且拥有多家在业界具有影响力的龙头企业和单打冠军企业。华润微、华虹、长电科技、卓胜微、盛合晶微、中科芯等一批“航母级”企业在锡发展，超600家链上企业在无锡集聚。企业越在创新大潮中“站C位、唱主角、挑大梁”，科技创新和产业创新就(jiù)越能“双向奔赴”。 陈立民：从天空俯瞰，无锡太湖湾科创带上，八大科技新城各展其美，形塑出一个新的市域创新空间(jiān)体系。短短几年间，科技新城已成为(chéngwéi)无锡产业发展(fāzhǎn)的新引擎，也成为吸引人才的新高地。这(zhè)带给我们什么启示？ 朱重阳：城市的竞争本质是创新生态的竞争。以人才为引领(yǐnlǐng)打造产业科创新生态，构建“创新雨林”生态系统(shēngtàixìtǒng)，无锡近年来一直做一道加法题：城市温度+产业热度+政策力度=人才满意度(mǎnyìdù)。 2016年(nián)，无锡(wúxī)“太湖人才计划”出炉，去年(qùnián)迎来(yínglái)了4.0版。在去年“中国年度最佳雇主”评选中，无锡连续第(dì)6年荣获“中国年度最佳引才城市”。越来越多的(de)年轻人感受到了不断增强的“锡”引力。今年，无锡规划建设10个以上“田园理想村&数字游民社区”。NCC数字游民社区创始人大曹打了个比方，“这里更像一个新型的创业创新人才池。” 陈立民(chénlìmín)：探寻无锡科创密码，不难发现一个关键词：未来产业。未来产业被视为科技创新(chuàngxīn)与(yǔ)产业创新融合聚变的先导力量，在你的了解中，无锡是如何布局未来产业的？ 朱重阳：未来(wèilái)产业(chǎnyè)一旦“爬坡过坎”跨越起步期，必将显露先发锁定、融合赋能等效应，成为抢占未来竞争制高点的突破口。“用未来的人才布局未来产业”，早(zǎo)在几年前，无锡就(jiù)与(yǔ)12家高校未来技术学院成功“牵手”，成为全国首个与高校未来技术学院全面合作的城市。 去年4月，无锡(wúxī)出台未来(wèilái)产业实施意见，从“天空”到(dào)“深海”，规划“5+X”未来产业发展体系。政策加持，“生态”加分，去年，无锡未来产业领域的无人机相关(xiāngguān)企业数量增长13.92%、航空航天相关企业数量增长42.79%、机器人相关企业数量增长47.39%。“从零起步、无中生有”的产业集聚，就这样(zhèyàng)推动无锡在未来产业新赛道上越跑(pǎo)越开阔。 我一直记得“老城厢造(zào)火箭”的(de)(de)故事。2023年3月，梁溪区有关领导带队招商，与紫微科技创始人张晓敏进行了长达4小时的交流。起初政府对民营商业(shāngyè)飞船企业运营模式尚不理解，随后通过主动洽谈、真诚对接，最终推动紫微科技将长三角首个飞船智能制造厂房(chǎngfáng)落户梁溪。仅仅4个月，一处老厂房就“华丽变身”，实现投产使用。如今，老城厢梁溪已经成为空天领域(lǐngyù)无法忽视的板块。“以前想都不敢想的事”，就这样(zhèyàng)变成了现实。 常州(chángzhōu)：创新链与产业链“双链共舞” 姜小莉 常州日报(rìbào)评论员 杨丽(yánglì)：抓产业创新，要推进传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。新能源是(shì)未来产业重要方向之一，常州如何在(zài)新能源赛道跑出“加速度”？ 姜小莉：全球每10辆新能源(xīnnéngyuán)(xīnnéngyuán)汽车，就有1辆搭载“常州造”电池；平均每40秒钟，常州的理想汽车自动化生产线上，就有一台新能源车下线……这些数字，勾勒出常州在新能源赛道上的飞驰身影。今年以来(jīnniányǐlái)，已有超过80个新能源产业项目落户(luòhù)常州。 常州在新能源产业(chǎnyè)(chǎnyè)赛道的崛起，并非(bìngfēi)依靠先天(xiāntiān)优势，而是凭借产业布局的前瞻眼光与锲而不舍的“链”式思维。成立新能源集团(jítuán)，统筹开放场景资源，让常州化身新能源“发储(fāchǔ)送用网”全环节的理想“试验场”。光储充一体化电站(diànzhàn)、近零碳园区等创新应用场景不断落地，为产业发展注入源源不断的动力。如今，超2000家新能源核心配套企业集聚，全产业链集群已然成型，智慧能源产业发展格局实现闭环，常州在新能源领域的竞争力与日俱增。 全力(quánlì)打造代表江苏高质量发展水平、具有国际竞争力的(de)新能源产业(chǎnyè)高地，是常州(chángzhōu)锚定的方向。2025年，市政府工作报告定下“新能源产业规模迈上万亿元台阶、新能源整车产量突破100万辆”的崭新目标。推动“产业基地化”向“集群规模化”升级(shēngjí)，推动“汽车电动化”向“智能网联化”演进，推动“生产制造端”向“场景应用端”发力，从稳定(wěndìng)工业投资、发力新增长点，到(dào)(dào)巩固优势产业、布局未来产业，再到优化产业生态，服务企业发展……常州正以系统思维、长远眼光，推动新能源产业高质量发展。 杨丽：我省(wǒshěng)提出要加快建设具有全球影响力的(de)战略性新兴产业集聚高地(gāodì)，推进产业集群向世界级迈进。常州凭借完备的产业链和工业基础，在机器人制造领域独树一帜。常州是如何做到的？ 姜小莉：很多人不知道的是(shì)，国内每4台工业(gōngyè)机器人(jīqìrén)中，就有一台出自常州之手，折射出常州在机器人领域的不凡实力。这背后，有完备的制造业体系依托，也有制造业单项冠军数量居(jū)全国同类城市前列的支撑。 这几年来，常州(chángzhōu)并未满足于现有产业优势，而是以前瞻性的(de)眼光布局新兴产业(xīnxīngchǎnyè)。在“2025常州—上海经贸交流和创新合作(hézuò)活动周”新春(xīnchūn)交流会上，成功签约30个重大项目，重点投向新型电力装备、新材料、半导体等战略性(zhànlüèxìng)新兴产业领域。同时，常州用明天的科技锻造后天的产业，系统发布9大新质生产力细分赛道，前瞻布局合成生物、机器人等产业，争先塑造新优势。 产业发展不是单打独斗。注重产业间的(de)协同(xiétóng)创新(chuàngxīn)，常州一以贯之。以机器人产业为例，其发展并非是孤立的，而(ér)是与新能源、智能制造等产业相互融合、相互促进。新能源产业的蓬勃发展为机器人提供了广阔的应用场景，如在新能源汽车生产线上(shàng)，工业机器人承担着关键制造环节；而机器人技术的进步(jìnbù)，又反哺新能源产业，提升生产效率(xiàolǜ)与产品质量。通过这种协同创新，常州不断完善产业链条，增强产业集群的整体竞争力。 杨丽：在抓科技创新和产业创新融合方面，要(yào)让创新链和产业链无缝对接。研究成果从平台落地到(dào)产业挺立，还有很长(hěnzhǎng)的路要走。常州是如何推进“双链共舞”的？ 姜小莉：常州(chángzhōu)没有什么(shénme)大院(dàyuàn)大所和(hé)高能级创新平台，却硬是从零起步，在一片“阡陌农田”上(shàng)建成有“创新之核”之称的科教城。如今，在这片5平方公里的土地上，每天创立1家科技企业、转化1项科技成果、新增4件授权专利。这印证了(le)一个道理：高能级平台未必依赖“先天禀赋”，更需“制度创新”激活要素流动，让“政策洼地”成为“创新高地”。 从常州科教城在全省率先(xiān)推出科技成果“先使用后付费”试点工作方案到通过打造一批“技术经理人”队伍，打通了科研机构与企业之间的(de)(de)沟通(gōutōng)壁垒……让更多科技成果从“书架”搬上“货架”，重点还是要建机制、搭平台、优生态。如今(rújīn)，拥有2万余名科技人才的常州科教城迸发活力，“创新辐射力(fúshèlì)”成为近6000家企业发展的能量源。 有产业与(yǔ)创新催生的速度，有连接与合作拓展的广度，有科技与匠心聚焦的精度(jīngdù)……近年来，常州坚持“创新全域化、产业高新化、生态协同化”理念，通过优化空间布局、强化平台赋能、深化产城融合，构建(gòujiàn)起“全域联动(liándòng)、全链贯通、全要素聚合”的高新技术创新生态，为产业高质量发展注入(zhùrù)强劲动能。